„Die Staatsbürgerschaft kennenlernen. Demokratische Erfahrungen und Umwelt “

Zu einer Zeit, in der neue Formen der Demokratie auf Umweltdebatten treffen, nahm die Soziologin Laura Seguin an einer Bürgerkonferenz in Poitou-Charentes zum Thema Wassermanagement und in der Ardèche an einer Mobilisierung gegen die Umwelt teil Schiefergasförderung.

Diese Erfahrungen mit dem Aufbau von Wissen, Emotionen und Überlegungen sind für Bürger oder assoziative Akteure wie gewählte Vertreter echte Lernräume. Laura Seguin analysiert sie, indem sie ethnografische Untersuchungen und Erziehungswissenschaften miteinander verbindet. Hier ist der Abschluss seiner Arbeit, kürzlich veröffentlicht Herausgegeben vom Maison des Sciences de l’homme: „Lernen über Staatsbürgerschaft – Demokratische Erfahrungen und Umwelt“.


Diese Studie hilft dabei, die Erfahrungen der Partizipation neu zu beleuchten, unabhängig davon, ob sie Teil etablierter Mechanismen oder Formen des Protests sind. Durch die Öffnung der Black Box des Lernens, verstanden als Produkte, aber auch als Prozess, hat sich diese Forschung auf die pädagogische Funktion der Partizipation konzentriert.

Dieser Ansatz hat gezeigt, was in den verschiedenen Akteuren passiert: Durch Beobachtung werden die Methoden, mit denen das Lernen stattfindet, identifiziert und durch wiederholte Interviews im Laufe der Zeit die Auswirkungen von Erfahrungen auf Menschen. Am Ende dieser Untersuchung identifiziere ich drei Hauptergebnisse.

Das erste Ergebnis ergibt sich aus dem Kreuzverhör zwischen dem Verfahren der eingeführten Demokratie und der Protestmobilisierung. Diese beiden Erfahrungen, so unterschiedlich sie auch sein mögen, bringen beide das Lernen über Konflikte und Überlegungen mit sich. Während Bürgerkonferenzen, die auf dem beratenden Ideal beruhen, manchmal als Versuche erscheinen, den Konflikt zu verringern oder sogar zu erschöpfen, haben wir gesehen, dass sie im Gegenteil dazu führen können, Konflikte sowohl zwischen gewählten Beamten als auch zwischen gewählten Beamten aufzubauen relevante politische Fachkräfte und Bürger zur Teilnahme eingeladen.

Ebenso zeigt die Umfrage zur Mobilisierung der Ardèche, dass es im Laufe der Zeit einen Prozess der Konfliktkonstruktion gibt, bei dem partizipative Methoden eingesetzt werden, um die in jeder agonistischen Situation enthaltene Gewalt zu evakuieren. Dieser Prozess, den ich “Konfliktunterricht” genannt habe, ist inspiriert von der Arbeit an der Volksbildung vonA. Morvanbesteht darin, zu lernen, die Gegensätze, die “Lager” in Opposition, zu identifizieren und dabei die Regeln der “öffentlichen Grammatik” einzuhalten, die J. Talpin identifiziert sich als das Gebot der zunehmenden Allgemeinheit und zu dem die Analyse führt, um das Gebot der Gewaltlosigkeit hinzuzufügen.

In den beiden untersuchten Fällen ist nicht der Konflikt von den Diskussionsfeldern ausgeschlossen – er ist im Gegenteil Gegenstand einer Konstruktion, eines Lernens -, sondern seine gewalttätigen Ausdrucksmodalitäten, die zum Pause im Dialog. Das Theaterforum oder die bewegende Debatte wurden beispielsweise als Werkzeuge und Mittel identifiziert, um durch kooperative und „gewaltfreie“ Modalitäten etwas über Konflikte zu lernen.

Auf diese vorläufige Untersuchung des Konflikts folgt das Erlernen von Überlegungen, die als Prozess des Aufbaus von Tarifverträgen verstanden werden. Dieses Lernen ist nicht nur innerhalb der Bürgerkonferenz, sondern möglicherweise auch unerwarteter innerhalb der Protestbewegung Gegenstand erheblicher Rahmenbedingungen. Seine Modalitäten stehen im Spannungsfeld zwischen stark interventionistischen Bildungsstrategien, bei denen die Moderatoren und ihre Regeln eine restriktive Rolle spielen, aber paradoxerweise als „Befreier“ betrachtet werden, und Strategien zur Ermächtigung von beratenden Gruppen, bei denen die Regeln für Überlegungen definiert werden. von den Teilnehmern selbst, die zu Hause partizipative Fähigkeiten anfordern oder sogar entwickeln.

Bei diesem Lernen geht es auch um die Grenzen, über die hinaus das Streben nach Zusammenarbeit riskant werden würde. Die Teilnehmer in diesen Bereichen erleben tatsächlich die Konstruktion von Tarifverträgen, während sie lernen, die Momente zu identifizieren, in denen dies die Interessen oder verteidigten Werte zu sehr untergräbt. Die Erfahrung lehrt sie, sich manchmal dafür zu entscheiden, nicht oder nicht mehr teilzunehmen, was auch durch einen Effekt des Widerstands gegen das Überlegungsideal und gegen Formen der Professionalisierung der öffentlichen Debatte erklärt werden kann.

Klimakonvention der Bürger, Treffen am 29. Juni 2020 im Elysee-Palast.
Ludovic Marin / AFP

Das zweite Ergebnis gibt den Umfang des Lernens für Einzelpersonen an und beschreibt die Lernmethoden bei der Arbeit. In diese Arbeit zur Ermittlung des Lernens von Partizipation sind gewählte Beamte, Fachleute der öffentlichen Ordnung (insbesondere Ingenieure und Techniker), assoziative Akteure und politische Aktivisten einbezogen. Während sich die meisten Arbeiten auf den „normalen Bürger“ konzentrieren, der als einziger lernen muss (muss), zeige ich, dass diese partizipativen Erfahrungen auch Momente des Lernens für diese Akteure sind, die als erfahrener in der Politik gelten.

Auf der Seite der „normalen“ Bürger wirken sich diese Erfahrungen auf die Politisierung aus, wirken sich aber auch auf die Darstellung politischer Partizipation aus, was das Vertrauen in Formen der Gegenmacht, aber auch im Sinne von a betrifft große Nachfrage nach partizipativer Demokratie. Die Analyse hat jedoch nicht versäumt, die Lernungleichheiten zwischen Individuen hervorzuheben, was insbesondere durch die anfänglichen Unterschiede in den Ressourcen erklärt werden kann.

Auf der Seite der assoziativen Akteure sind die wichtigsten festgestellten Effekte das Erlernen einer Haltung von Debattenvermittlern und der Erwerb kooperativer Fähigkeiten, während sie in ihren aktivistischen Praktiken in der Regel agonistische Strategien anwenden. . Der Appell an „normale“ Bürger, ein wesentliches Element des heutigen öffentlichen Handelns, trägt dazu bei, ihre soziale und politische Rolle neu zu gestalten.

Schließlich lernen gewählte Beamte und Fachleute der öffentlichen Ordnung daraus, dass sich ihre Praktiken wahrscheinlich ändern werden. Aus diesem Grund können diese Erfahrungen nicht nur für die Bürger, sondern auch für gewählte Beamte und Fachleute, die sich mit ihnen befassen, als „Schulen der Demokratie“ betrachtet werden.

Letztere werden gebeten, zumindest vorübergehend zu einer Konzeption der öffentlichen Debatte zurückzukehren, die der konfliktreichen Dimension der Themen einen hohen Stellenwert einräumt. Die Konfrontation mit Bürgern, aber auch mit Akteuren der Volksbildung und der Umwelterziehung führt sie auch dazu, ihre Darstellungen politischer Partizipation und Entscheidungsprozesse zu überprüfen, insbesondere wenn dies traditionell darauf basiert das technische Know-how, das die Umweltpolitik tief durchdringt.

Das letzte Ergebnis dieser Umfrage zeigt schließlich drei Elemente auf, die es ermöglichen, die Lernmethoden zu charakterisieren. Zuallererst erfolgt das Lernen durch Soziokonstruktivismus, der in der Volksbildung theoretisiert und praktiziert wird und der die Praktiken der Handwerker der Teilnahme an den beiden untersuchten Fällen durchdringt. Es ist vor allem ein kollektiver Prozess, der auf einer induktiven Pädagogik basiert und auf dem Vorwissen der Lernenden zur kollektiven Konstruktion neuen Wissens basiert.

Demonstration zum Wassermanagement in Epannes, 11. Oktober 2020.
Philippe Lopez / AFP

Dann lernen wir auch aus Erfahrung, dh durch „Versuch und Irrtum“ oder „Versuch und Erfolg“. Es ist das berühmte “Learning by Doing” des Philosophen und Lehrers J. Dewey. Zum Beispiel lernt man, seinen Platz in Diskussionsgruppen zu finden, indem man symbolische Sanktionen oder Belohnungen erlebt, die zu Sprech- und Verhaltensweisen führen.

Schließlich lernen wir die meiste Zeit durch Autonomie, was gleichzeitig ein Autonomielernen ist, bei dem eine horizontale pädagogische Beziehung vorherrscht. Dies ist ein allgemeines Modell, zu dessen Qualifizierung die Analyse dennoch führt, insbesondere durch die Identifizierung individueller Lernprozesse und durch theoretische Ausbildung, die sich daher vom soziokonstruktivistischen Modell entfernen. Ebenso stellen bestimmte Lernsituationen die Horizontalität der pädagogischen Beziehung in Frage und legen eher eine Hierarchie und Herrschaftsverhältnisse nahe.

Die Aktualität der in dieser Arbeit entwickelten Fragen ist dem Leser sicherlich nicht entgangen. Seit einigen Jahren kennen wir eine Vielzahl von Protestbewegungen für Entwicklungsprojekte: Flughäfen, Dämme, Fußballstadien, Verbrennungsanlagen, kommerzielle Projekte, Industriebetriebe … Genau wie intensive Landwirtschaft und die Ausbeutung von Schiefergas sind diese Konflikte die Zukunft dieser ländlichen oder stadtnahen Räume zur Debatte stellen.

Sie sollen auch mit städtischen Konflikten relativiert werden, die beispielsweise mit Renovierungsprojekten, aber auch mit der Bewegung gelber Westen verbunden sind. Letzteres stellt auch die Möglichkeit in Frage, die in dieser Arbeit hervorgehobene Protestaktion mit dem in dieser Arbeit hervorgehobenen Gebot der Gewaltlosigkeit zu verbinden, in einem Kontext, in dem der Staat sein Monopol legitimer Gewalt nutzt, sogar missbraucht in den Worten von Max Weber.

Man könnte sich auch über das offensichtliche Paradox zwischen der Vervielfachung dieser Konflikte und der Tatsache von partizipativen oder Dialogverfahren wundern, die sie verhindern oder lösen sollen, wie es in der Großen Nationalen Debatte behauptet wird. Durch diese Studie sollte das Verständnis für solche politischen Phänomene bereichert werden, um deren Komplexität und Reichtum zu zeigen.

Dieses Buch enthält insbesondere die Schlüssel zum Lesen der Bürgerkonvention für das Klima, die zum Zeitpunkt dieses Schreibens endet. Dieses Gerät ist auf Initiative von Bürgern, Umweltbewegungen und Forschern auch eine Reaktion auf die Bewegung der gelben Westen. Der von der Regierung im April 2019 ins Leben gerufene Konvent bringt 150 Franzosen zusammen, die per Los gezogen wurden, um sich zu informieren, Schauspieler und Experten zu treffen und an sieben Wochenenden zu beraten, um Rechnungen zur Bekämpfung zu erstellen Treibhausgasemissionen.



Weiterlesen: Bürgerklimakonvention: partizipative Demokratie von innen gesehen


Wenn dieses beispiellose Instrument seine Versprechen in Bezug auf demokratische Innovation einhält, hoffen wir, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen, selbst die restriktivsten, tatsächlich ohne Filter dem Parlament oder dem Referendum vorgelegt werden, wie es die Regierung zugesagt hat. Dies wäre dann ein echtes Versprechen einer Demokratisierung der Umweltpolitik.

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